農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強漁業(yè)船舶水上安全生產(chǎn)管理的緊急通知

【發(fā)文單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳

【發(fā)文文號】農(nóng)明字[2010]第6號

【簽發(fā)時間】2010年1月13日

【印發(fā)時間】2010年1月13日

各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管廳（局），各海區(qū)漁政局（自發(fā)）：

　　近期，我國天氣氣候異常，低溫嚴寒持續(xù)多發(fā)、襲擊面廣，沿海大風(fēng)、大浪持續(xù)不退，黃海、渤海還出現(xiàn)了近年來罕見的海冰現(xiàn)象，給漁業(yè)船舶水上安全帶來了嚴重影響。加之春節(jié)臨近，海上商船往來數(shù)量激增，大量漁船集中出海突擊生產(chǎn)，增加了漁業(yè)船舶海上安全隱患。

　　進入新年以來，我國海上連續(xù)發(fā)生2起重大漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故，造成漁民重大生命財產(chǎn)損失。1月9日12時35分，福建省石獅市漁船“閩獅漁3785”在東經(jīng)119度48分38秒、北緯25度05分34秒海域被“大新華營口”號貨輪撞沉，造成1人死亡、11人失蹤。1月12日凌晨，江蘇省灌云縣漁船“蘇灌漁11515”在江蘇省射陽河口處擱淺（東經(jīng)120度30分，北緯33度49分），船上10名船員本已被漁政船全部營救上岸，但船主于12日下午15時擅自組織17人乘小艇出海卸載漁獲物，造成11人失蹤。這些事故的發(fā)生雖然與惡劣海況有關(guān)，但也反映出部分漁民的安全意識差，安全生產(chǎn)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　為加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效減少漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故特別是重大事故發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：

　　一、各級漁業(yè)安全主管部門要督促漁船在海上大風(fēng)、大霧及夜間航行作業(yè)期間，嚴格執(zhí)行避碰規(guī)則和技術(shù)操作規(guī)程，遠離商船航道，切實加強值班瞭望，保持通信暢通，同時密切關(guān)注天氣變化，及時采取避風(fēng)等安全措施，防止和減少事故發(fā)生。

　　二、加強與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注近期天氣變化情況，及時通過岸臺、廣播、手機短信等渠道向有關(guān)漁船發(fā)布大風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和海冰等預(yù)警信息，指導(dǎo)漁船及時采取防范措施。

　　三、春節(jié)即將臨近，要進一步加強和完善24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證與水上作業(yè)漁船的聯(lián)系暢通。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，并積極配合專業(yè)救助力量開展救助，最大限度減少漁民生命財產(chǎn)損失。

　　四、及時做好漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和善后工作。對商船與漁船發(fā)生的碰撞事故，要積極配合海事部門做好事故的調(diào)查處理工作，判明事故責(zé)任，及時進行理賠。同時，積極配合地方政府做好遇難漁民家屬的安撫及善后處理工作，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定。